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解决不了这个问题,一切抢人都是空谈

2018年05月24日 21:25 来源:国是直通车

  解决不了这个问题,一切抢人都是空谈

  这几天的天津很热闹。据天津人社局公布的消息,自“海河英才”行动计划发布以来,不到24小时之内,已经有30万人办理落户申请。

  吸引人才这件事上,天津不是唯一数字显赫的城市。西安早在去年就推出了一系列“抢人新政”,并不断加大力度,成绩斐然。2017年,西安全市学历落户11.4万人,占户籍新政落户人数的81.78%。今年一季度,西安自市外迁入户籍24.49万人,是2017年全年的1.2倍。

  从被城市选择,到主动选择城市,这场“抢人大战”无疑是双赢的。城市获得想要的人才,作为被抢的主体,人才也可以从中获得自己想要的,比如创业政策,再比如购房优惠等,还有教育资源。

  有人为子女能获得参加高考资格,连夜到天津排队落户;有人因为考生多、录取率低,就算山东抛出“一人落户,全家落户”政策也不考虑。

  要打赢这场“抢人大战”,并不是放开落户那么简单。

国是直通车 侯雨彤 制图
国是直通车 侯雨彤 制图

  喜与忧的根源

  5月16日,天津发布 “海河英才”行动计划,进一步放宽人才落户条件,不用缴纳社保、不用居住证,本科生只要不超过40岁、硕士研究生不超过45周岁,就可以直接在天津落户,博士研究生落户则不受年龄限制。据天津人社局公布的消息,自“海河英才”行动计划发布以来,不到24小时之内,已经有30万人办理落户申请。

  抢人效果好的还有武汉。自去年以来,武汉不断降低大学生落户门槛,基本实现“零门槛”。 数据显示,仅今年一季度,已近10万大中专院校毕业生留汉创业,落户3.9万人。而该成绩的背后离不开武汉作为“教育重镇”拥有的89所高校资源。

  与天津相比,山东的抢人新政也可以说诚意满满,但效果平平。

  山东发布的《全省公安机关服务新旧动能转换20条工作措施》提到,放宽人才落户条件,取消省级高层次人才及其共同居住的父母、配偶、子女落户限制;取消高校毕业生以及各类具有专业职称、技能等级人才的就业年限、社保年限、单位性质、居住场所限制;新旧动能转换重点项目急需人才凭人社部门证明直接落户;而南京市更是因为首推出对应届大学生开出“面试补贴”的城市备受关注。

  但是大家似乎并不买账。在苏宁金融研究院高级研究员付一夫看来,究其原因是因为“高考太难,吓退外省人”。

  付一夫对中新社国是直通车记者表示,天津抢人效果之所以如此强烈,最关键的因素在于其高考优势。从数据来看,2017年天津高考报名人数为5.7万人,数量是31个省和自治区中倒数第4位,而本科一批录取率是25.02%,位列全国第一。足以见得,天津是一个典型的“考生少,录取率高”的直辖市,再加上当地具有南开大学、天津大学等名校,且地理位置毗邻首都北京,自然成为极具性价比的落户城市。

  相比之下,山东虽然是教育大省,但更是高考大省,考生多、录取率低,让人难免心生忌惮。根据中国教育在线等网站统计资料,山东省高考考生人数在2016年为71万人,2017年为58.3万人,这两年里都仅次于广东、河南位居全国第三;而从录取率看,2016年和2017年,山东省一本录取率分别仅为13.89%和10.6%。

  而南京所在的江苏更是历来与山东、河南这样的高考大省比肩,难度之大可想而知。

  让人才站得住脚,稳得下心

  在当下这场“抢人大战”中我们可以看到,降低落户门槛成了一项标配。但户籍并不是把户口落在该地这么简单,户籍制度一直是劳动力享有医疗、教育、社保等福利的准入制度。当人才进来后,如何提供相应的配套福利,或才是“抢人大战”回归理性的进一步思考。

  近日,在回应“抢人大战”时,国家发展改革委新闻发言人孟玮就表示,既要“引才引智”更要“用人留人”,把人才留在当地,实实在在为当地经济发展做贡献。

  国家“千人计划”专家、清华大学公共管理学院教授蓝志勇在接受媒体采访时亦表示,引进人才必须跟公共服务提供能力和楼市调控政策结合起来,要避免人口短期急剧涌入,超过城市的承载力,出现基础设施、教育医疗、生活保障等公共服务短缺的问题。

  而对此问题,天津市有关部门日前也表示,此轮人才落户新政,目的在于支持有意来津真正参与天津各项事业发展,愿意在津脚踏实地创新创业的人员,而不是借落户之机,单纯挂靠户籍,或为子女获得参加高考资格、买房炒房的各类其他人员。

  在“抢人大战”中,除了发展前景之外,人才们最为关心的无非就是教育、医疗、住房等事关民生的几大领域,因为这些因素直接关系到能否长期留住人才在当地工作与生活。在付一夫看来,一直以来,教育难都是民生难题,群众对其诉求极高,然而事实上教育资源的供给却颇为不均衡不充分。因此,拥有良好教育资源并在升学中具备优势的城市或地区自然会在这场“抢人大战”中被优先考虑。

  因此,付一夫认为,各地方只有花大力气理顺和提升中小学教育环境和教学质量,人才才有可能站得住脚,稳得下心;否则,即便短期内在抢人之中占得先机,但因教育满意度无法提升而导致人才最终再度离去,这也将不利于城市的长期可持续发展。(张文晖)

 

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