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据台媒报道,今年台湾地区“新南向”政策预算编列71.9亿元(新台币,下同),较上年度大幅增加61.6%。台湾《中华日报》今日发表社论文章指出,事实证明台当局各部会推行“新南向”核心任务,执行率偏低,绩效也不彰,但今年“新南向”预算却大幅增长,令人失望更觉痛心。“新南向”无异口号式政策,台当局各“部会”煞有介事的演出,又有模有样的推动;说穿了,只是进行一场烧钱竞赛!

社论摘编如下:

蔡英文明确指出,推动“新南向”政策是要提升对外经济格局及其多元性,“告别以往过于依赖单一市场的现象”。事实证明台当局各部会推行“新南向”核心任务,执行率偏低,绩效也不彰,但今年“新南向”预算却大幅增长,令人失望更觉痛心。

蔡当局推动“新南向”政策的核心目标,一则和大陆“一带一路”别苗头,一则降低对大陆的经济依赖。然而,蔡英文上台一年半来,台湾对大陆经济依赖不减反增,去年两岸贸易同比增加14%,台湾对大陆经贸依存度更创新高,证明“新南向”核心任务彻底失败。

吊诡的是“新南向”预算年年暴增,执行率却相对偏低。“新南向”政策包括经贸合作、人才交流、资源共享及区域链结四大面向,2017年度编列预算44.5亿元,截至去年七月底,共执行25.53亿元,占整体预算56.3%。

台当局各部会只有台湾“原民会”、台当局“教育部”、台当局“经济部”、“交通部”、“卫福部”、“环保署”及“科技部”执行率超过50%,其余“部会”预算执行率都不理想,尤以台当局“内政部”、蔡英文办公室最离谱,执行率分别只有0.51%、3.49%。无异宣告“新南向”政策相关单位,不是预算浮滥就是执行不力,甚或根本推不动。

以蔡英文办公室为例,2016年6月,蔡当局核定“蔡英文办公室‘新南向’政策办公室设置要点”,赋予“法定”地位;八月,蔡英文召开第一次“对外经贸战略会谈”之后,蔡英文办公室强调新南向办公室与台当局“行政院”以及台当局各部会,形成绵密的决策与执行机制。显示“新南向”办公室是决策枢纽,也意味蔡英文对“新南向”的重视。

孰料,直属“新南向”办公室与台当局“行政院”经贸谈判办公室,绝大多数业务重叠,使台当局各“部会”无所适从,加上办公室主任黄志芳上任三个月就传出“落跑”,“新南向”办公室因而形同虚设,预算执行率不到4%也就不足为奇。

在各界批评下,蔡英文办公室去年12月13日以“‘新南向’阶段性目标达成,明年起解除任务编组”为由,裁撤“新南向”办公室,但12月26日又宣布,明年起成立“‘新南向’政策专案小组”,统筹相关策略规划工作,台当局“行政院”经贸谈判办公室也要成立“‘新南向’工作小组”,与“‘新南向’政策专案小组”相互配合,深化与落实“新南向”政策推动。

何以裁撤“新南向”办公室,又新设专案小组?莫非蔡英文要通过台湾安全机构直接掌控“新南向”政策?另外,蔡当局扬言“新南向”运作正常,为何台当局“行政院”又要成立工作小组?难道是执行能量不足?至于台当局各“部会”执行率偏低,究竟是政策窒碍难行?还是“新南向”徒然花大钱画大饼?在在必须受检讨。

然而,今年“新南向”政策预算竟然编列71.9亿元,较上年度大幅增加61.6%。揆诸事实,“新南向”无异口号式政策,台当局各部会煞有介事的演出,又有模有样的推动;说穿了,只是进行一场烧钱竞赛!

[责任编辑:王鑫]

本文来源:中国台湾网 责任编辑:王晓易_NE0011
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